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中央科(kē)技(jì)委:突破卡脖子(zǐ),邁向新征程

2023年(nián)國(guó)務院機(jī)構改革成立中央科(kē)技(jì)委體(tǐ)現(xiàn)了黨中央對(duì)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)的(de)集中統一領導,卡脖子(zǐ)領域定将獲得政策關注。大國(guó)圍繞科(kē)技(jì)的(de)博弈由來(lái)已久,美(měi)日(rì)經驗固然值得借鑒,但(dàn)均有(yǒu)曆史局限。卡脖子(zǐ)技(jì)術需同時(shí)滿足高(gāo)門檻、高(gāo)價值、技(jì)術壟斷和(hé)生(shēng)态封鎖四個(gè)條件(jiàn)。在當前波詭雲谲的(de)國(guó)際局勢下(xià),我們雖需通(tōng)過新型舉國(guó)體(tǐ)制進行科(kē)技(jì)自(zì)研,但(dàn)也要保留對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的(de)窗口吸收海(hǎi)外(wài)經驗。同時(shí)厘清自(zì)身(shēn)資源禀賦并積極探索新技(jì)術路(lù)線。建議(yì)關注半導體(tǐ)、工(gōng)業(yè)母機(jī)、先進材料、信創和(hé)生(shēng)物(wù)育種等卡脖子(zǐ)主題的(de)投資機(jī)會。


機(jī)構改革成立中央科(kē)技(jì)委,為(wèi)突破卡脖子(zǐ),科(kē)技(jì)産業(yè)地(dì)位上(shàng)升至新高(gāo)度。

中央科(kē)技(jì)委的(de)成立标志(zhì)黨中央對(duì)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)的(de)集中統一領導。此次成立的(de)中央科(kē)技(jì)委較之前的(de)議(yì)事(shì)協調機(jī)構規格更高(gāo)、權威性更強,但(dàn)較新組建的(de)其他(tā)機(jī)構更低(dī)調。科(kē)技(jì)部作(zuò)為(wèi)中央科(kē)技(jì)委的(de)辦事(shì)機(jī)構,精簡職能,增強對(duì)基礎科(kē)技(jì)創新統領性。年(nián)初以來(lái),中央領導多次對(duì)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)進行調研和(hé)指示,我們判斷,短期中央科(kē)技(jì)委将聚焦卡脖子(zǐ)技(jì)術突破,長(cháng)期突破制裁探索經濟新動能。

曆史上(shàng)大國(guó)圍繞科(kē)技(jì)的(de)追趕博弈由來(lái)已久,美(měi)國(guó)日(rì)本突破經驗前車可鑒。

19世紀起:美(měi)國(guó)先立後破,成立初期通(tōng)過人(rén)才和(hé)技(jì)術引進頂住英國(guó)工(gōng)業(yè)革命技(jì)術封鎖後,抓住電(diàn)氣革命機(jī)會成功突圍。

1960年(nián)起:日(rì)本盛極而衰,在特殊時(shí)代背景下(xià)獲得美(měi)國(guó)産業(yè)轉移,舉全國(guó)之力突破半導體(tǐ)技(jì)術卻因美(měi)韓夾擊緻退守上(shàng)遊材料。

1980年(nián)起:中國(guó)奮起直追,改革開(kāi)放(fàng)後以高(gāo)鐵(tiě)為(wèi)代表的(de)海(hǎi)外(wài)成熟工(gōng)藝通(tōng)過市(shì)場(chǎng)換技(jì)術,而以半導體(tǐ)為(wèi)代表的(de)先進工(gōng)藝卻面臨技(jì)術封鎖。

中央科(kē)技(jì)委未來(lái)勢必将針對(duì)卡脖子(zǐ)領域出台一系列支持政策。我們認為(wèi)要理(lǐ)解這(zhè)一點,需先厘清為(wèi)什麽、有(yǒu)什麽和(hé)怎麽辦三個(gè)問(wèn)題:

1)為(wèi)什麽是卡脖子(zǐ)?除高(gāo)門檻和(hé)高(gāo)價值外(wài),更因為(wèi)技(jì)術壟斷和(hé)生(shēng)态封鎖。高(gāo)門檻和(hé)高(gāo)價值技(jì)術被稱為(wèi)卡脖子(zǐ)的(de)必要條件(jiàn),但(dàn)是如果該技(jì)術不具備國(guó)别的(de)稀缺性則不會造成卡脖子(zǐ)。隻有(yǒu)技(jì)術被少數國(guó)家(jiā)壟斷且還(hái)要卡中國(guó)的(de)脖子(zǐ),我們才必須依托舉國(guó)體(tǐ)制去(qù)科(kē)研攻關。國(guó)别的(de)稀缺性除了指某特定技(jì)術的(de)不可替代性,也包含産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊技(jì)術難以做到互相(xiàng)制衡。此外(wài)生(shēng)态圈封鎖和(hé)對(duì)未來(lái)路(lù)線的(de)捆綁亦是造成卡脖子(zǐ)的(de)重要原因。

2)有(yǒu)什麽是卡脖子(zǐ)?參照(zhào)國(guó)內(nèi)國(guó)外(wài)政策,聚焦育種、制造、信息和(hé)材料。參考我國(guó)科(kē)技(jì)部在2018年(nián)梳理(lǐ)的(de)35項卡脖子(zǐ)技(jì)術以及美(měi)國(guó)對(duì)華高(gāo)科(kē)技(jì)出口的(de)下(xià)滑情況,航空航天、高(gāo)端制造、生(shēng)物(wù)技(jì)術以及信息技(jì)術領域的(de)突破最為(wèi)迫切。綜合國(guó)內(nèi)外(wài)環境和(hé)我國(guó)的(de)發展需求,未來(lái)亟需破解的(de)卡脖子(zǐ)技(jì)術或為(wèi)第一、第二以及第三産業(yè)對(duì)應的(de)核心技(jì)術和(hé)物(wù)質基礎,即生(shēng)物(wù)育種、工(gōng)業(yè)母機(jī)、以芯片和(hé)信創為(wèi)代表的(de)信息技(jì)術以及先進材料。

3)怎麽攻克卡脖子(zǐ)?內(nèi)部攻克,外(wài)部引入,技(jì)術制衡與另辟蹊徑齊發力。內(nèi)部攻克指利用新型舉國(guó)體(tǐ)制從(cóng)資金(jīn)、人(rén)才、項目以及環境四方面發力。其中項目主體(tǐ)在新型舉國(guó)體(tǐ)制下(xià)采用揭榜挂帥的(de)方式鼓勵民(mín)企參與。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)研發和(hé)海(hǎi)外(wài)引入需兩條腿走路(lù),人(rén)才、設備和(hé)技(jì)術的(de)引進是關鍵。技(jì)術制衡則是指可從(cóng)原材料和(hé)産業(yè)鏈其他(tā)環節入手,形成卡脖子(zǐ)的(de)互相(xiàng)制衡。而另辟蹊徑是指開(kāi)辟新技(jì)術道(dào)路(lù)或切入新場(chǎng)景獲得技(jì)術優勢。

投資建議(yì):宏觀經濟企穩後科(kē)技(jì)闆塊有(yǒu)望再出發,關注半導體(tǐ)、工(gōng)業(yè)母機(jī)、先進材料、信創和(hé)生(shēng)物(wù)育種等卡脖子(zǐ)主題機(jī)會。

7月(yuè)政治局會議(yì)對(duì)宏觀經濟表述超預期,市(shì)場(chǎng)預期和(hé)風(fēng)險偏好(hǎo)顯著改善。8月(yuè)底開(kāi)始,地(dì)産和(hé)金(jīn)融政策相(xiàng)繼出台,市(shì)場(chǎng)對(duì)政策的(de)态度從(cóng)觀望出台節奏過渡到觀測出台效果,長(cháng)期改善空間(jiān)大且更受益于增量資金(jīn)的(de)科(kē)技(jì)成長(cháng)闆塊短期或也将迎來(lái)配置良機(jī)。建議(yì)關注半導體(tǐ)、工(gōng)業(yè)母機(jī)、先進材料、信創和(hé)生(shēng)物(wù)育種等卡脖子(zǐ)主題。

半導體(tǐ):關注“卡脖子(zǐ)”環節國(guó)産化(huà)曆史機(jī)遇,特别是半導體(tǐ)制造-設備-零部
件(jiàn)自(zì)主 + 高(gāo)端芯片國(guó)産化(huà)。建議(yì)關注國(guó)內(nèi)頭部設備企業(yè)。此外(wài),再考慮到設備配套零部件(jiàn)環節的(de)國(guó)産化(huà)趨勢,建議(yì)關注半導體(tǐ)設備零部件(jiàn)公司。從(cóng)資金(jīn)支持國(guó)內(nèi)持續擴産角度,建議(yì)關注制造龍頭企業(yè)。

工(gōng)業(yè)母機(jī):近(jìn)年(nián)來(lái)政策持續發力工(gōng)業(yè)母機(jī)領域,關注全産業(yè)鏈投資機(jī)會。建議(yì)關注:1)數控系統;2)光(guāng)栅尺;3)主軸;4)絲杠;5)五軸機(jī)床;6)三軸機(jī)床;7)磨床;8)成形機(jī)床。


先進材料:關注合成生(shēng)物(wù)、高(gāo)端制造與半導體(tǐ)材料等國(guó)産替代機(jī)會。


信創:外(wài)部環境不确定性提升國(guó)內(nèi)信創産業(yè)發展确定性。建議(yì)關注:1)通(tōng)用軟件(jiàn)産品;2)操作(zuò)系統/數據庫/中間(jiān)件(jiàn);3)行業(yè)關鍵應用;4)CPU/GPGPU/服務器(qì)/PC。


生(shēng)物(wù)育種:産業(yè)化(huà)迫近(jìn),布局窗口打開(kāi)。生(shēng)物(wù)育種産業(yè)化(huà)是解決我國(guó)糧食安全問(wèn)題的(de)重要舉措,是解決種業(yè)“卡脖子(zǐ)”問(wèn)題的(de)重要途徑。頂層文(wén)件(jiàn)關于加快生(shēng)物(wù)育種産業(yè)化(huà)步伐的(de)政策導向,明(míng)确且堅定。産業(yè)化(huà)落地(dì)的(de)條件(jiàn)愈加成熟,産業(yè)化(huà)落地(dì)具備堅實的(de)基礎。當前生(shēng)物(wù)育種産業(yè)化(huà)迫近(jìn),疊加當前闆塊和(hé)核心标的(de)估值低(dī)位,我們建議(yì)積極布局生(shēng)物(wù)育種闆塊。


2023年(nián)2月(yuè),習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在主持二十屆中央政治局第二次集體(tǐ)學習(xí)時(shí)強調,要加快科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強步伐,解決外(wài)國(guó)“卡脖子(zǐ)”問(wèn)題。


黨的(de)十八大以來(lái),以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央把科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強作(zuò)為(wèi)國(guó)家(jiā)發展的(de)戰略支撐。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記多次對(duì)加快建設科(kē)技(jì)強國(guó)、實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強作(zuò)出重要部署。


本文(wén)整理(lǐ)了總書(shū)記關于突破關鍵核心技(jì)術的(de)部分重要論述,與廣大讀者共同學習(xí)。


堅定創新自(zì)信,樹立敢為(wèi)天下(xià)先的(de)志(zhì)向

希望廣大科(kē)學家(jiā)和(hé)科(kē)技(jì)工(gōng)作(zuò)者肩負起曆史責任,堅持面向世界科(kē)技(jì)前沿、面向經濟主戰場(chǎng)、面向國(guó)家(jiā)重大需求、面向人(rén)民(mín)生(shēng)命健康,不斷向科(kē)學技(jì)術廣度和(hé)深度進軍。

——2020年(nián)9月(yuè)11日(rì),習(xí)近(jìn)平在科(kē)學家(jiā)座談會上(shàng)的(de)講話(huà)

我國(guó)科(kē)技(jì)界要堅定創新自(zì)信,堅定敢為(wèi)天下(xià)先的(de)志(zhì)向,在獨創獨有(yǒu)上(shàng)下(xià)功夫,勇于挑戰最前沿的(de)科(kē)學問(wèn)題,提出更多原創理(lǐ)論,作(zuò)出更多原創發現(xiàn),力争在重要科(kē)技(jì)領域實現(xiàn)跨越發展,跟上(shàng)甚至引領世界科(kē)技(jì)發展新方向,掌握新一輪全球科(kē)技(jì)競争的(de)戰略主動。

——2016年(nián)5月(yuè)30日(rì),習(xí)近(jìn)平在全國(guó)科(kē)技(jì)創新大會、兩院院士大會、中國(guó)科(kē)協第九次全國(guó)代表大會上(shàng)的(de)講話(huà)

科(kē)技(jì)創新大潮澎湃,千帆競發勇進者勝。希望廣大院士弘揚科(kē)學報國(guó)的(de)光(guāng)榮傳統,追求真理(lǐ)、勇攀高(gāo)峰的(de)科(kē)學精神,勇于創新、嚴謹求實的(de)學術風(fēng)氣,把個(gè)人(rén)理(lǐ)想自(zì)覺融入國(guó)家(jiā)發展偉業(yè),在科(kē)學前沿孜孜求索,在重大科(kē)技(jì)領域不斷取得突破。

——2018年(nián)5月(yuè)28日(rì),習(xí)近(jìn)平在中國(guó)科(kē)學院第十九次院士大會、中國(guó)工(gōng)程院第十四次院士大會上(shàng)的(de)講話(huà)

充分認識盡快突破關鍵核心技(jì)術的(de)重大戰略意義

加快科(kē)技(jì)創新是構建新發展格局的(de)需要。推動國(guó)內(nèi)大循環,必須堅持供給側結構性改革這(zhè)一主線,提高(gāo)供給體(tǐ)系質量和(hé)水(shuǐ)平,以新供給創造新需求,科(kē)技(jì)創新是關鍵。暢通(tōng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環,也需要科(kē)技(jì)實力,保障産業(yè)鏈供應鏈安全穩定。四是加快科(kē)技(jì)創新是順利開(kāi)啓全面建設社會主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)新征程的(de)需要。

——2020年(nián)9月(yuè)11日(rì),習(xí)近(jìn)平在科(kē)學家(jiā)座談會上(shàng)的(de)講話(huà)

企業(yè)要發展,産業(yè)要升級,經濟要高(gāo)質量發展,都(dōu)要靠自(zì)主創新。現(xiàn)在我們正經曆百年(nián)未有(yǒu)之大變局,要走更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)自(zì)力更生(shēng)之路(lù)。

——2020年(nián)10月(yuè)12日(rì),習(xí)近(jìn)平在廣東考察時(shí)強調

我國(guó)經濟社會發展和(hé)民(mín)生(shēng)改善比過去(qù)任何時(shí)候都(dōu)更加需要科(kē)學技(jì)術解決方案,都(dōu)更加需要增強創新這(zhè)個(gè)第一動力。同時(shí),在激烈的(de)國(guó)際競争面前,在單邊主義、保護主義上(shàng)升的(de)大背景下(xià),我們必須走出适合國(guó)情的(de)創新路(lù)子(zǐ),特别是要把原始創新能力提升擺在更加突出的(de)位置,努力實現(xiàn)更多“從(cóng)0到1”的(de)突破。

——2020年(nián)9月(yuè)11日(rì),習(xí)近(jìn)平在科(kē)學家(jiā)座談會上(shàng)的(de)講話(huà)

實踐反複告訴我們,關鍵核心技(jì)術是要不來(lái)、買不來(lái)、讨不來(lái)的(de)。隻有(yǒu)把關鍵核心技(jì)術掌握在自(zì)己手中,才能從(cóng)根本上(shàng)保障國(guó)家(jiā)經濟安全、國(guó)防安全和(hé)其他(tā)安全。

——2018年(nián)5月(yuè)28日(rì),習(xí)近(jìn)平在中國(guó)科(kē)學院第十九次院士大會、中國(guó)工(gōng)程院第十四次院士大會上(shàng)的(de)講話(huà)

瞄準關鍵核心技(jì)術特别是“卡脖子(zǐ)”問(wèn)題,加快技(jì)術攻關

持之以恒加強基礎研究。基礎研究是科(kē)技(jì)創新的(de)源頭。我國(guó)基礎研究雖然取得顯著進步,但(dàn)同國(guó)際先進水(shuǐ)平的(de)差距還(hái)是明(míng)顯的(de)。我國(guó)面臨的(de)很(hěn)多“卡脖子(zǐ)”技(jì)術問(wèn)題,根子(zǐ)是基礎理(lǐ)論研究跟不上(shàng),源頭和(hé)底層的(de)東西(xī)沒有(yǒu)搞清楚。

——2020年(nián)9月(yuè)11日(rì),習(xí)近(jìn)平在科(kē)學家(jiā)座談會上(shàng)的(de)講話(huà)

在基礎研究領域,包括一些應用科(kē)技(jì)領域,要尊重科(kē)學研究靈感瞬間(jiān)性、方式随意性、路(lù)徑不确定性的(de)特點,允許科(kē)學家(jiā)自(zì)由暢想、大膽假設、認真求證。不要以出成果的(de)名義幹涉科(kē)學家(jiā)的(de)研究,不要用死闆的(de)制度約束科(kē)學家(jiā)的(de)研究活動。

——2016年(nián)5月(yuè)30日(rì),習(xí)近(jìn)平在全國(guó)科(kē)技(jì)創新大會、兩院院士大會、中國(guó)科(kē)協第九次全國(guó)代表大會上(shàng)的(de)講話(huà)

對(duì)能夠快速突破、及時(shí)解決問(wèn)題的(de)技(jì)術,要抓緊推進;對(duì)屬于戰略性、需要久久為(wèi)功的(de)技(jì)術,要提前部署。

——2020年(nián)9月(yuè)11日(rì),習(xí)近(jìn)平在科(kē)學家(jiā)座談會上(shàng)的(de)講話(huà)

我國(guó)高(gāo)校(xiào)要勇挑重擔,釋放(fàng)高(gāo)校(xiào)基礎研究、科(kē)技(jì)創新潛力,聚焦國(guó)家(jiā)戰略需要,瞄準關鍵核心技(jì)術特别是“卡脖子(zǐ)”問(wèn)題,加快技(jì)術攻關。

——2020年(nián)9月(yuè)22日(rì),習(xí)近(jìn)平在教育文(wén)化(huà)衛生(shēng)體(tǐ)育領域專家(jiā)代表座談會上(shàng)的(de)講話(huà)

要發揮我國(guó)社會主義制度能夠集中力量辦大事(shì)的(de)優勢,優化(huà)配置優勢資源,推動重要領域關鍵核心技(jì)術攻關。

——2020年(nián)9月(yuè)11日(rì),習(xí)近(jìn)平在科(kē)學家(jiā)座談會上(shàng)的(de)講話(huà)

習(xí)近(jìn)平主持中共中央政治局第二次集體(tǐ)學習(xí)并發表重要講話(huà)

習(xí)近(jìn)平在中共中央政治局第二次集體(tǐ)學習(xí)時(shí)強調
快構建新發展格局
增強發展的(de)安全性主動權

新華社北京2月(yuè)1日(rì)電(diàn) 中共中央政治局1月(yuè)31日(rì)下(xià)午就加快構建新發展格局進行第二次集體(tǐ)學習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近(jìn)平在主持學習(xí)時(shí)強調,加快構建新發展格局,是立足實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标、統籌發展和(hé)安全作(zuò)出的(de)戰略決策,是把握未來(lái)發展主動權的(de)戰略部署。隻有(yǒu)加快構建新發展格局,才能夯實我國(guó)經濟發展的(de)根基、增強發展的(de)安全性穩定性,才能在各種可以預見和(hé)難以預見的(de)狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強我國(guó)的(de)生(shēng)存力、競争力、發展力、持續力,确保中華民(mín)族偉大複興進程不被遲滞甚至中斷,勝利實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)目标。

這(zhè)次中央政治局集體(tǐ)學習(xí),由中央政治局同志(zhì)自(zì)學并交流工(gōng)作(zuò)體(tǐ)會,尹力、劉國(guó)中、何立峰、張國(guó)清、陳吉甯、黃(huáng)坤明(míng)同志(zhì)結合分管領域和(hé)地(dì)方的(de)工(gōng)作(zuò)作(zuò)了發言,大家(jiā)進行了交流。

習(xí)近(jìn)平在主持學習(xí)時(shí)發表了重要講話(huà)。他(tā)指出,近(jìn)年(nián)來(lái),構建新發展格局紮實推進,取得了一些成效,思想共識不斷凝聚、工(gōng)作(zuò)基礎不斷夯實、政策制度不斷完善,但(dàn)全面建成新發展格局還(hái)任重道(dào)遠(yuǎn)。要堅持問(wèn)題導向和(hé)系統觀念,着力破除制約加快構建新發展格局的(de)主要矛盾和(hé)問(wèn)題,全面深化(huà)改革,推進實踐創新、制度創新,不斷揚優勢、補短闆、強弱項。

習(xí)近(jìn)平強調,要搞好(hǎo)統籌擴大內(nèi)需和(hé)深化(huà)供給側結構性改革,形成需求牽引供給、供給創造需求的(de)更高(gāo)水(shuǐ)平動态平衡,實現(xiàn)國(guó)民(mín)經濟良性循環。堅決貫徹落實擴大內(nèi)需戰略規劃綱要,盡快形成完整內(nèi)需體(tǐ)系,着力擴大有(yǒu)收入支撐的(de)消費(fèi)需求、有(yǒu)合理(lǐ)回報的(de)投資需求、有(yǒu)本金(jīn)和(hé)債務約束的(de)金(jīn)融需求。建立和(hé)完善擴大居民(mín)消費(fèi)的(de)長(cháng)效機(jī)制,使居民(mín)有(yǒu)穩定收入能消費(fèi)、沒有(yǒu)後顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環境優獲得感強願消費(fèi)。完善擴大投資機(jī)制,拓展有(yǒu)效投資空間(jiān),适度超前部署新型基礎設施建設,擴大高(gāo)技(jì)術産業(yè)和(hé)戰略性新興産業(yè)投資,持續激發民(mín)間(jiān)投資活力。繼續深化(huà)供給側結構性改革,持續推動科(kē)技(jì)創新、制度創新,突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,增強産業(yè)鏈供應鏈的(de)競争力和(hé)安全性,以自(zì)主可控、高(gāo)質量的(de)供給适應滿足現(xiàn)有(yǒu)需求,創造引領新的(de)需求。

習(xí)近(jìn)平指出,要加快科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強步伐,解決外(wài)國(guó)“卡脖子(zǐ)”問(wèn)題。健全新型舉國(guó)體(tǐ)制,強化(huà)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量,優化(huà)配置創新資源,使我國(guó)在重要科(kē)技(jì)領域成為(wèi)全球領跑者,在前沿交叉領域成為(wèi)開(kāi)拓者,力争盡早成為(wèi)世界主要科(kē)學中心和(hé)創新高(gāo)地(dì)。實現(xiàn)科(kē)教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略有(yǒu)效聯動,堅持教育發展、科(kē)技(jì)創新、人(rén)才培養一體(tǐ)推進,形成良性循環;堅持原始創新、集成創新、開(kāi)放(fàng)創新一體(tǐ)設計(jì),實現(xiàn)有(yǒu)效貫通(tōng);堅持創新鏈、産業(yè)鏈、人(rén)才鏈一體(tǐ)部署,推動深度融合。

習(xí)近(jìn)平強調,新發展格局以現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系為(wèi)基礎,經濟循環暢通(tōng)需要各産業(yè)有(yǒu)序鏈接、高(gāo)效暢通(tōng)。要繼續把發展經濟的(de)着力點放(fàng)在實體(tǐ)經濟上(shàng),紮實推進新型工(gōng)業(yè)化(huà),加快建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó),打造具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)數字産業(yè)集群。順應産業(yè)發展大勢,推動短闆産業(yè)補鏈、優勢産業(yè)延鏈,傳統産業(yè)升鏈、新興産業(yè)建鏈,增強産業(yè)發展的(de)接續性和(hé)競争力。優化(huà)生(shēng)産力布局,推動重點産業(yè)在國(guó)內(nèi)外(wài)有(yǒu)序轉移,支持企業(yè)深度參與全球産業(yè)分工(gōng)和(hé)合作(zuò),促進內(nèi)外(wài)産業(yè)深度融合,打造自(zì)主可控、安全可靠、競争力強的(de)現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系。

習(xí)近(jìn)平指出,要全面推進城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域協調發展,提高(gāo)國(guó)內(nèi)大循環的(de)覆蓋面。充分發揮鄉(xiāng)村(cūn)作(zuò)為(wèi)消費(fèi)市(shì)場(chǎng)和(hé)要素市(shì)場(chǎng)的(de)重要作(zuò)用,全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興,推進以縣城(chéng)為(wèi)重要載體(tǐ)的(de)城(chéng)鎮化(huà)建設,推動城(chéng)鄉(xiāng)融合發展,增強城(chéng)鄉(xiāng)經濟聯系,暢通(tōng)城(chéng)鄉(xiāng)經濟循環。防止各地(dì)搞自(zì)我小(xiǎo)循環,打消區(qū)域壁壘,真正形成全國(guó)統一大市(shì)場(chǎng)。推動區(qū)域協調發展戰略、區(qū)域重大戰略、主體(tǐ)功能區(qū)戰略等深度融合,優化(huà)重大生(shēng)産力布局,促進各類要素合理(lǐ)流動和(hé)高(gāo)效集聚,暢通(tōng)國(guó)內(nèi)大循環。

習(xí)近(jìn)平強調,要進一步深化(huà)改革開(kāi)放(fàng),增強國(guó)內(nèi)外(wài)大循環的(de)動力和(hé)活力。深化(huà)要素市(shì)場(chǎng)化(huà)改革,建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系,加快構建全國(guó)統一大市(shì)場(chǎng)。完善産權保護、市(shì)場(chǎng)準入、公平競争、社會信用等市(shì)場(chǎng)經濟基礎制度,加強反壟斷和(hé)反不正當競争,依法規範和(hé)引導資本健康發展,為(wèi)各類經營主體(tǐ)投資創業(yè)營造良好(hǎo)環境,激發各類經營主體(tǐ)活力。推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng),穩步推動規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開(kāi)放(fàng),增強在國(guó)際大循環中的(de)話(huà)語權。推動共建“一帶一路(lù)”高(gāo)質量發展,積極參與國(guó)際經貿規則談判,推動形成開(kāi)放(fàng)、多元、穩定的(de)世界經濟秩序,為(wèi)實現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市(shì)場(chǎng)兩種資源聯動循環創造條件(jiàn)。